IMF来了,安哥拉会好吗?

 1.国际货币基金组织前世今生


国际货币基金组织依据1944年布雷顿森林会议签订的《国际货币基金协定》,于1945年12月27日在华盛顿成立。与世界银行同时成立,并列为两大金融机构。

 

其宗旨是加强国际货币合作,为陷入困境的成员国提供,用于维护国际汇率稳定。


具体就是通过一个常设机构来促进国际货币合作,为国际货币问题的磋商和协作提供方法;通过国际贸易的扩大和平衡发展,把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高低水平,作为经济政策的首要目标;稳定国际汇率,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制;在有适当保证的条件下,基金组织向成员国临时提供普通资金,使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施;按照以上目的,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度等。

 

2.国际货币组织谁说了算


最高权力机构是理事会,每个会员国 派正副理事各一名,一般由财政部长或央行行长担任。执行董事传动有24名董事,其中8名由基金份额最大的5个国家(美、日、德、法、英)和另外3个国家(中、俄、沙)任命,其余的由16个选区选举产生,中国是独立选区,所以占2个董事席位。总裁上执行董事会推选。


国际货币基金协定里规定,若干重大事项需要85%的投票权同意才能执行。目前美国占总投票权的16.72%,实际上美国拥有一票否决权。

 

3.国际货币组织援助条件


简单来说,一般条件包括:


1、财政金融紧缩

2、实行经济金融自由化和市场开放

3、整顿国内金融体系,让不良金融机构破产,反对国家援助。


当然安哥拉具体谈判条件不得而知,但安哥拉与国际货币基金组织谈判多年,在最终签订协议之前,安哥拉总统还访问了(借钱)中国(推测没能达到目的),其条件苛刻程度可想而知。

 

 

4.安哥拉可能采取的措施

 

对于这些条件,就安哥拉实际,通俗来讲(以下纯属个人观点,仅供参考):


(1)     政府缩减开支,甚至降薪裁员。

(2)     整顿金融业,近期传出很多银行关门,可能与这个有关。实行金融自由化和市场开放,意味着外资银行将大举进入安哥拉,控制安哥拉金融行业只是时间上问题。

(3)     国有企业重组。安哥拉很多国有企业已经成为国家沉重负担。目前情况来看,安哥拉钻石企业(安哥拉第二大企业)、安哥拉电信等已经开始私有化进程(这也是安哥拉盈利条件较好的企业),其它企业也有进行重组甚至破产。

(4)     政府投资项目进一步减少,工程建设项目将进一步减少,无论是自己投资,还是借款。贷款将受到更加严格的限制。

(5)     增加税收和关税,这对于安哥拉来说意义不大,安哥拉工业基础薄弱,营商环境差,本来也没多少税收可以收。

(6)     附加政治条件,政府机构改革,政府工作透明化(这一直以来是谈判要点)。出台配套经济改革计划。

 

5.     安哥拉问题出在哪里?


安哥拉经济问题难在准确描述,结合几个数字来说,安哥拉石油税收收入2018年约107亿美元(2014年是234亿美元),每年6%GDP的财政预算赤字,2018年通货膨胀18%(官方),货币贬值86%。安哥拉债务大约是700亿美元。

 

安哥拉的问题表现在以下几个方面:


第一,政府机构负担非常重。

第二,国内没有像样的制造业,失业率高企。

第三,人口快速增长,导致公共压力剧增。

第四,政府治理能力非常有限,再加上腐败盛行。基本处于无效管理的状态。

第五,由以上问题导致的安哥拉安全问题突出,甚至有出现大规模骚乱的可能。安全问题又严重影响到国家发展。







6.     国际货币基金组织进入安哥拉将引起的反应


国际货币基金组织的措施从某个层次上来看是有利的。但事情都有其双面性,


第一、在削减政府开支、企业重组甚至破产方面,必须导致更多人失业,加重社会负担,增加社会不稳定性。


第二、37亿美元对于安哥拉来说是远远不够,就以700亿美元假设每年5%的利息,那么就是年息就是 35亿美元。对于安哥拉并不能算什么。


第三、金融市场开放与整顿,金融市场往往是一个国家经济最强大的防线。金融市场开放的后里很严重,日本开放金融市场,导致失落二十年的经历还没有过去。更何况对于小国家,华尔街之狼不是白叫的,哪怕是其它任何一条街的狼也不是安哥拉能抵挡的。汇率自由浮动,有利于资本家操纵购买优质资产,进一步导致国家利益损失(我想这方面,西方国家估计已经开始行动了),毕竟安哥拉不是中国,没有那么强大的操控能力,更何况安哥拉腐败说是触目惊心也毫不为过。


第四、大力引进外资,促进制造业发展,这对于安哥拉是有利的。怎么说安哥拉是无法依靠自身发展出制造业的。制造业这方面非常要求的是协同发展,全产业链发展,效率高于一切。在这方面世界上没有哪个国家比中国更有发言权。但安哥拉选择靠近美国,这对于中国企业家的积极性是一种打击。


第五、开展自由贸易,对于很多行业,如果没有贸易保护,是根本无法和具有先进技术,具有资本优势的企业抗衡的。更何况很多企业已经开始机器换人了,技术上更加先进,成本上更加具有优势。短期内能看到,长足发展的可以看到两个行业,一个是石油及矿业,另一个是农林牧渔养殖,再就是一些轻工业或者在其它国家被禁止的某些产业。那么,预计安哥拉经济发展还将会以资源输出为主。


第六、安哥拉已经接受国际货币基金组织的条件。国际货币基金组织给出的条件在很多国家是非常有争议的。那么这些条件是否符合安哥拉这种发展阶段,这需要实践才能证明。


第七、由于安哥拉经济形势严峻,某些改变将导致短期内不稳定和不安全因素将急剧上升。


第八、外国资本有可能强势入侵。安哥拉将彻底失去经济主权。


第九、由于经济改革带来的政治改革在安哥拉将势在必行,以安哥拉目前的情况来看,预测安哥拉还将在泥潭里摸索很长的时间。



深漂第三年,我终于告别了月光族

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今日安哥拉

消息综合

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