【金融人事】2.2万亿社保基金掌舵人楼继伟退任,原财政部副部长刘伟接任


掌管资产规模超过2万亿的社保基金掌舵人,近日发生更迭。68岁的楼继伟卸任,原财政部副部长刘伟将接替楼继伟成为第6任社保基金理事长。


刘伟,最近一次公开露面是在3月7日上午,梅地亚中心记者会。刘伟介绍了把中小企业的发展作为财政着力的重点工作的四个方面内容:第一是减税降费;第二是推动企业解决融资难的问题;第三是运用好政府采购政策支持中小企业发展;第四是财政部将继续安排相应的资金,支持中小企业“双创”升级。


值得注意的是,社保基金此前五任理事长中,除了戴相龙曾为央行行长,其余四位(刘仲藜、项怀诚、谢旭人、楼继伟)均曾任财政部部长。而刘伟成为首位以财政部副部长身份接任该职位的干部。


社保基金成立于2000年8月,截止2017年末,社保基金资产总额高达2.22万亿,2017年社保基金总规模较2003年的0.13万亿增长了16倍。


刘伟将接替楼继伟成为第六任社保基金理事长


2019年3月25日,全国社会保障基金理事会理事长正式易人。有消息显示,当日有关部门到社保基金开会宣布,楼继伟退休,刘伟将接替楼继伟成为第6任社保基金理事长。


目前,全国社会保障基金理事会网站上,理事长仍然是楼继伟,并没有更换。在财政部网站上,刘伟名字也仍然存在。


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【金融人事】2.2万亿社保基金掌舵人楼继伟退任,原财政部副部长刘伟接任


全国社保基金是财政部管理的事业单位,作为基金投资运营机构,没有明确的行政级别,但是历任理事长均由正部级官员担任。社保基金此前五任理事长中,除了戴相龙曾为央行行长,其余四位(刘仲藜、项怀诚、谢旭人、楼继伟)均曾任财政部部长。而刘伟成为首位以财政部副部长身份接任该职位的干部。


58岁刘伟接任


刘伟,最近一次公开露面是在3月7日上午,梅地亚中心记者会。


刘伟在答记者问时介绍,财政部已经把中小企业的发展作为财政着力的重点,“今年预算报告里也有体现,我们会‘加力’。”刘伟介绍了四个方面:第一是减税降费;第二是推动企业解决融资难的问题;第三是运用好政府采购政策支持中小企业发展;第四是财政部将继续安排相应的资金,支持中小企业“双创”升级。


刘伟表示,“总理的报告里面有,主要是继续安排资金来支持各类‘双创’载体,让他们的专业化程度、精细化程度进一步提高,为各地小企业发展提供服务平台。我们相信,以上措施的落实,中小企业一定会有明显的获得感。当然,获得感不重要,更重要的是能够让我们这些企业有一个良好的政策环境,让他们能够应对挑战,不断创新,最终做大做强。”


刘伟,男,汉族,1961年3月生,湖北武汉人,1984年12月加入中国共产党,1978年12月参加工作,工学硕士,高级会计师。


1991年12月至1998年1月分别任四川省重庆市财政局预算处副处长、预算处处长

1998年1月至2004年11月分别任重庆市财政局局长助理、党组成员,重庆市财政局副局长、党组成员

2004年11月至2013年11月分别任重庆市财政局副局长、党组副书记(正厅局级),重庆市财政局局长、党组书记

2013年11月任重庆市人民政府副市长、党组成员

2016年2月任全国人大常委会预算工作委员会副主任,2017年2月任财政部副部长、党组成员。(来源:财政部网站)


资产规模超过2万亿,全国社保基金规模仍在扩大


社保基金成立于2000年8月,资金来源主要有“中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集”,并由全国社会保障基金理事会负责管理运营,可投资于境内外固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。


截止2017年末,社保基金资产总额高达2.22万亿,2017年社保基金总规模较2003年的0.13万亿增长了16倍。其中委托投资占比由2003年的24.07%上升到2017年的57.65%。


值得注意的是,全国社会保障基金是专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金与地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金是不同的基金,资金来源和运营管理不同,用途也存在区别。社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。


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社保基金规模自成立以来持续上升,随着规模的快速增长,自身投资管理能力一时无法与规模增长相匹配,这导致委托投资的占比不断扩大,2015年社保基金委托投资规模首次超过直接投资。


按照社保基金2018年7月31日公布的2017年年报披露的数据显示:“截止2017年末,社保基金资产总额高达2.22万亿”。2017年社保基金总规模较2003年的0.13万亿增长了16倍。其中委托投资占比由2003年的24.07%上升到2017年的57.65%。



3月9日,楼继伟在两会中透露,目前已有8000亿元的省级养老保险基金与全国社保基金理事会签约,其中,5000亿~6000亿元“已经到位”。


直言不讳的楼继伟


楼继伟一向快人快语,在担任财政部部长时,曾就最牵动全国关注的话题“房产税”多次发表意见。


2014年,楼继伟在《求是》撰文提到房地产税构想。他称,总的方向是,在保障基本居住需求的基础上,对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素,合理设置建设、交易、保有环节税负,促进房地产市场健康发展,使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。房地产税立法因此得到空前重视。


2016年7月23日的G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上,他再次言及房产税:遗憾房地产税和个人所得税改革还没推出来,原因是信息收集能力弱,而且涉及利益调整而受到阻碍。只要是真正的收入再分配,就会受到真正的阻碍,这是个难题,但推进这两项改革是官方下一步的工作任务,“我们会义无反顾地做。”


楼继伟,男,汉族,1950年12月生,浙江义乌人,1973年1月加入中国共产党,1968年2月参加工作,中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业毕业,获经济学硕士学位。


1968年—1978年南海舰队4009部队战士,首钢总控室、北京自动化研究所工人

1978年—1984年先后在清华大学、中国社会科学院研究生院学习

1984年—1988年历任国务院办公厅调研室财金组主任科员、副组长(副处级),中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任(正处级)

1988年—1995年历任上海市经济体制改革办公室副主任(副局级),国家体改委宏观调控体制司司长

1995年9月—1998年3月任贵州省副省长

1998年3月—2007年2月任财政部副部长、党组副书记

2007年2月—9月任国务院副秘书长(正部长级)、机关党组成员兼国家外汇投资公司筹备组组长

2007年9月—2008年7月任中国投资有限责任公司党委书记、董事长兼首席执行官

2008年7月—2013年3月任中国投资有限责任公司党委书记、董事长兼首席执行官,中央汇金投资有限责任公司党委书记、董事长

2013年3月—2016年11月任财政部部长、党组书记

2016年11月—2019年3月任全国社会保障基金理事会理事长、党组成员

中共第十七届中央委员会候补委员、第十八届中央委员会委员,中共第十六届中央纪律检查委员会委员。



编辑设计:高速投融资

来源:券商中国







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